En av Sveriges Television AB anordnad filmupptagning av en demonstration har använts vid utsändning av televisionsprogram. Sedan en deltagare i demonstrationen åtalats för visst beteende under denna, yrkar den tilltalade föreläggande för bolaget att hos rätten förete vissa avsnitt av det ifrågavarande, hos bolaget befintliga filmmaterialet. Yrkandet har ansetts böra prövas enligt bestämmelserna om syn i 39 kap 5 § RB. Enligt grunderna för stadgandet har en däri upptagen bestämmelse om att skriftlig handling i vissa fall ej får utlämnas, när den innehas av någon som har tystnadsplikt såsom vittne, ansetts omfatta även filmupptagning. Tillika frågor om dels tillämpning av bestämmelsen, när juridisk person är innehavare, dels innebörden av det i 9 § radioansvarighetslagen (1966:756) använda uttrycket att någon har "framträtt" i radioprogram.


Lagrum:
39 kap. 5 § rättegångsbalken (1942:740); 9 § radioansvarighetslagen (1966:756)

Den 6 mars 1979 verkställdes avhysning från det då ockuperade kvarteret Järnet i närheten av korsningen Erstagatan-Skånegatan på Södermalm i Stockholm. I operationen var flera polisenheter inkopplade, och en spärr av kravallstaket hade upprättats, vilken hade till uppgift att hindra demonstranter och oroselement att tränga in. Under händelseförloppet grep polisen Hans Göran H, född 1946.

Allmän åklagare yrkade vid Stockholms TR ansvar å Hans Göran H för ohörsamhet mot ordningsmakten, egenmäktigt förfarande, försök till våld mot tjänsteman och framkallande av fara för annan enligt följande: Hans Göran H har d 6 mars 1979 i korsningen Erstagatan-Skånegatan i Stockholm deltagit i en folksamling som stört allmän ordning genom att sittdemonstrera och på annat sätt förhindra polismaktens tjänsteåtgärder på platsen. Polisbefäl har vid tillfället i högtalarmegafon meddelat befallning för ordningens upprätthållande till folksamlingen att skingras och draga sig undan varvid Hans Göran H underlåtit att efterkomma befallningen. - Vid samma tillfälle har Hans Göran H gemensamt och i samråd med andra olovligen rubbat ett okänt antal bilägares besittning till deras fordon genom att lyfta ut bilarna i körbanan på Skånegatan från deras uppställningsplatser utefter sträckstenskanten. - Något senare på samma plats har Hans Göran H i avsikt att med våld förgripa sig å Polisassistent Bertil Danielsson i hans myndighetsutövning gripit tag i och ryckt och slitit i "kandarbettet" till betslet till Danielssons häst för att denna skulle stegra sig eller i vart fall bli så oroad att den kastade av Danielsson. - Då ett flertal polismän och deltagare i folksamlingen vid tillfället har befunnit sig i omedelbar närhet av hästen som sparkat och kastat bakåt och åt sidorna samt på grund av Hans Göran H:s agerande varit tillfälligt ur Danielssons kontroll har Hans Göran H:s handlande inneburit att han av grov oaktsamhet utsatt de omkringstående för fara för svår kroppsskada.

Hans Göran H uppgav enligt förundersökningsprotokollet i huvudsak: Sedan han kommit till platsen utanför kvarteret Järnet i närheten av korsningen Erstagatan-Skånegatan, där ett stort antal demonstranter samlats, lyfte han tillsammans med andra personer minst två bilar, vilka tillsammans med tre andra bilar kom att helt blockera Skånegatan. Han gick därefter och ställde sig vid ett kravallstaket. En polisman till häst kom mot de demonstranter, som stod vid kravallstaketet, och hästen kom så nära honom att hästens nos befann sig intill honom. Han tog då tag i hästens betsel för att hålla hästen från sig. Polismannen slog ett flertal slag med sin ridpiska mot Hans Göran H:s vänstra hand, med vilken denne fattat tag i betslet. Han vred inte på kandarbetslet. Han märkte dock att hästen blev orolig och tuggade fradga samt gjorde ansatser att stegra sig, vilket dock berodde på att polismannen missade åtskilliga slag, som i stället träffade hästen i närheten av näsborrarna och munnen. Det var ingen risk att polismannen eller de personer, som stod i närheten skulle komma till skada, och inte tog heller hästen någon skada av detta. Hans Göran H släppte så småningom sitt tag och antecknade polismannens nummer. Ett rätt stort antal polismän till fots samlades vid de personer som stod vid staketet och polismännen började tränga dem från platsen. Hans Göran H tog tag i staketet med sin högra hand. Ett polisbefäl knuffade på Hans Göran H för att denne skulle bege sig från platsen men Hans Göran H höll sig kvar i staketet. Demonstranterna bakom honom trängde på från andra hållet. Polismannen slog Hans Göran H på högra armen med sin batong för att förmå Hans Göran H att släppa sitt tag men han hade då blivit "förbannad" och höll kvar sitt tag samtidigt som han tänkte och sade "slå på du bara". Hans Göran H blev dock tvungen att släppa sitt tag, varefter han och demonstranterna tvingades bakåt, varvid allmänt tumult uppstod. Han hade inte, medan han stod vid staketet, kunnat höra att polis via megafon eller på annat sätt uppmanade folket att skingra sig, då det vid tillfället var mycket skrik och oljud. Hans Göran H uppgav slutligen att "om detta hans handlande är att anse som brott i enlighet med det som han blivit misstänkt för, erkänner han dessa brott. - - - Hans kunnande är inte så stort att han kan göra en sådan bedömning av sitt handlande".

Hans Göran H yrkade i TR:n, bl a, med stöd av 38 kap 2 § RB editionsföreläggande för Sveriges Television AB avseende följande hos bolaget befintligt filmmaterial eller alternativt att bolaget enligt 39 kap 5 § RB måtte föreläggas att för syn tillhandahålla TR:n samma material för att styrka "att det är Hans Göran H:s version av händelseförloppet som är den riktiga":

- Rapportinslag d 6 mars 1979 om "Järnet", längd 1 min 44 sek; produktionsnummer 70-78/1009;

- Inslag i en senare Rapportsändning samma dag med titeln "Kvarteret Järnet", längd 54 sek; produktionsnummer 70-78/1010;

- Inslag i Aktuellts sändning samma dag om "Järnet", längd 1 min 55 sek; produktionsnummer 60-78/2102; samt

- Inslag i Löpsedeln före ifrågavarande Aktuelltsändning, längd 17 sek; produktionsnummer 60-78/2102.

Åklagaren förklarade sig inte ha något att invända mot att bolaget förelades att förete ifrågavarande filmer.

Bolaget bestred Hans Göran H:s nämnda yrkanden och uppgav bl a följande:

Enstaka bilder ur en TV-filmfotografs upptagning kan med stöd av 12 § lagen om rätt till fotografisk bild (fotografilagen) fritt utnyttjas endast under förutsättning att dessa exemplar blivit lovligen framställda enligt 5 § fotografilagen. Ett annat synsätt skulle innebära att 12 § fotografilagen i alla lägen skulle inskränka inte blott fotografens materiella utan även hans ideella rätt. Denna sistnämnda rätt måste anses ha stor betydelse för bolagets medarbetare. Dennes anseende medför bl a stor frihet i arbetet med insamlandet av material genom goda kontakter med allmänheten och ett förtroendefullt förhållande till personer, som blir föremål för upptagningar i samband med t ex demonstrationer. Skulle av fotografen upptagna bilder kunna utnyttjas i främmande sammanhang, kan han komma att uppfattas inte som professionell fotograf utan som en presumtiv insamlare av bevismaterial, varigenom hans anseende som fotograf kan komma att kränkas. - Televisionsutsändning enligt 48 § lagen om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk (upphovsrättslagen) är visserligen en upphovsrätten närstående rättighet men den är dock inte svagare än andra upphovsrätter i det avseende, som nu är i fråga. Frånvaron av andra inskränkningar än dem som anges i 48 § tyder på att skyddet enligt denna bestämmelse har just den oinskränkta rätt som anges däri. Att hävda denna oinskränkta rätt är naturlig för bolaget, vars uppgift är att producera program. Denna uppgift kan komma att äventyras, om bolaget och dess medarbetare på fältet kan komma att uppfattas som presumtiva insamlare av material, som skulle kunna användas för bl a bevis- och utredningsändamål eller liknande syften. - Vad gäller utlämnande av program i fall där anonymitetsskyddet ej är i fara, har bolaget sedan lång tid tillbaka den principiella inställningen att programmaterial av anförda skäl icke får utlämnas för utnyttjande som bevismaterial etc.

TR:n (rådmannen Davidsson) anförde enligt protokoll d 14 febr 1990 som skäl för sitt samma dag meddelade, i protokollet antecknade  beslut: Av handlingarna i målet framgår att Sveriges Television AB har med egen materiel och personal varit på platsen och därvid i bild och ljud upptagit åtminstone vissa delar av händelserna på platsen, enligt uppgift från Hans Göran H även händelsen med hästen. Enligt allmänna regler har bolaget dispositionsrätt till de upptagna filmerna, oavsett om de blivit framförda offentligt genom att ha blivit visade i televisionen. Denna dispositionsrätt kan dock vara inskränkt i den mån annat föreskrivs i lag eller författning.

Av handlingarna framgår inte med önskvärd tydlighet, huruvida de hos bolaget bevarade filmerna är dokumentärfilmer (filmer som återger autentiska miljöer och förhållanden utan arrangerade scener eller skådespelare) eller journalfilmer (filmer som återger ett händelseförlopp).

Hans Göran H har vidgått att han tillsammans med andra lyft minst två bilar ut i körbanan för att hindra polismännen i deras arbeten. Visningen av nu ifrågavarande filmer synes därför inte få betydelse för bedömande av ansvarsfrågan i denna del.

Åklagaren har yrkat ansvar å Hans Göran H för ohörsamhet mot ordningsmakten genom att underlåta att efterkomma polisbefäls befallning till folksamlingen att skingras och draga sig undan. Visningen av filmerna torde inte heller ha någon betydelse för bedömandet av åtalet i detta hänseende.

Däremot kan visningen av filmerna i vad avser händelsen vid hästen antagas få betydelse för bedömandet av åklagarens ansvarsyrkanden, såvitt avser försök till våld mot tjänsteman och framkallande av fara för annan. Det inträffade torde i den mån det upptagits i filmerna i huvudsak återge ett händelseförlopp och filmerna därför vara att anse som journalfilmer.

Enligt upphovsrättslagen har den, som skapat ett konstnärligt verk, upphovsrätten till detsamma. Upphovsrätten innefattar med vissa undantag uteslutande rätt att förfoga över verket på visst i lagen angivet sätt. Nu ifrågavarande rätt avser dock endast s k auktorrättsliga verk, dvs verket skall ha en visas självständighet och originalitet (SOU 1956:25 s 67), produkten skall ha en så personlig eller säregen prägel att två olika människor inte skulle uttrycka alstrets innehåll på samma sätt (A H Olsson: Copyright, 2 uppl, s 15). Vad nu sagts gäller även film. Nyssnämnda skydd omfattar inte endast s k dramatiska filmer utan även vissa andra filmer såsom dokumentärfilmer. "Åtskilliga filmer skyddas emellertid icke som auktorverk utan endast som fotografiska bilder, t ex s k journalilmer i den mån de blott registrerar ett händelseförlopp i ljud och bild" (Lögdberg: Upphovsrätten och fotografirätten; 5 uppl, s 31).

10 § 2 st upphovsrättslagen har följande lydelse: "Fotografisk bild är icke föremål för upphovsrätt enligt denna lag; om rätt till sådan bild gäller vad särskilt är stadgat." Av det anförda framgår att fotografilagen och inte upphovsrättslagen är tillämplig på nu ifrågavarande filmer.

Enligt 12 § fotografilagen må fotografisk bild fritt utnyttjas i rättsvårdens och den allmänna säkerhetens intresse.

Bolaget har invänt att 12 § fotografilagen blir tillämplig endast under förutsättning att "lovligen framställda enstaka exemplar av sådana bilder föreligger". Varken lagtext eller motiv till 12 § nyssnämnda lag ger stöd för detta påstående. 12 § fotografilagen anger att bilden får "fritt utnyttjas", vilket närmast tyder på att tillstånd från fotografen inte erfordras. Enligt fotografilagen föreligger sålunda intet hinder att tillämpa 38 eller 39 kap RB på dessa filmer.

Vad nu sagts om journalfilmer torde även gälla journalfilmer, som upptagits på videogram (anordning som utnyttjar elektriska signaler; se 2 § lagen om pliktexemplar av skrifter och ljud- och bildupptagningar).

Beträffande frågan huruvida 38 kap eller 39 kap 5 § RB skall tillämpas på filmer av nu ifrågavarande slag anser TR:n att dessa filmer inte är sådana skriftliga handlingar och bevis, som avses i 38 kap RB. Emellertid synes 39 kap 5 § samma lag vara tillämplig på dessa filmer.

Som tidigare anförts kan visningen av filmerna ha betydelse som bevis såvitt avser händelsen vid hästen och Hans Göran H:s agerande i samband därmed. Med hänsyn härtill skall Hans Göran H:s yrkande bifallas.

Beträffande återgivandet av filmerna och de praktiska detaljerna i samband härmed har åklagaren under hand förklarat att polismyndigheten kommer att ställa erforderlig personal och apparatur till TR:ns förfogande.

TR:n meddelade följande

Beslut Med stöd av 39 kap 5 § RB förordnar TR:n att Sveriges Television AB skall vid vite av 1 000 kr tillhandahålla Stockholms TR följande filmer för syn:

- Rapportinslag d 6 mars 1979 om "Järnet", längd 1 min 44 sek; produktionsnummer 70-78/1009;

- Inslag i en senare "Rapportsändning" samma dag med titel "Kvarteret Järnet", längd 54 sek; produktionsnummer 70-78/1010;

- Inslag i Aktuellts sändning samma dag om "Järnet"; längd 1 min 55 sek; produktionsnummer 60-78/2102; samt

- Inslag i Löpsedeln före ifrågavarande aktuelltsändning; längd 17 sek; produktionsnummer 60-78/2102.

Filmerna skall genom bolagets försorg på lämpligt sätt översändas till Stockholms TR, avd 11, senast 3 veckor efter det detta beslut vunnit laga kraft.

Bolaget anförde besvär i Svea HovR och yrkade att TR:ns beslut måtte upphävas.

Till utveckling av sin talan anförde bolaget i HovR:n i huvudsak följande: I Sverige råder vidsträckt yttrande- och informationsfrihet skyddad direkt eller indirekt genom grundlag. Inskränkning i yttrandefriheten är noga reglerad i lag och grundlag och klart begränsad till fall då det är påkallat av hänsyn till särskilt skyddsvärda intressen såsom rikets säkerhet och den personliga integriteten. Ett system av regler i tryckfrihetsförordningen, radiolagen och radioansvarighetslagen anger hur yttrandefriheten skall säkras och informationsutbyte främjas. I den angivna lagstiftningen utvecklas i detaljerade bestämmelser om bl a anonymitetsskydd, skydd för meddelare och anskaffare samt censurförbud hur yttrandefrihetsbegreppet skall hanteras i praktiken. Verksamheten vid bolaget bedrivs på grundval av bestämmelserna i radiolagen och bolagets avtal med staten. I radiolagens 6 § föreskrivs att verksamheten skall utövas opartiskt och sakligt med beaktande av att en vidsträckt yttrandefrihet och informationsfrihet skall råda i rundradion. Med informationsfrihet förstås - såsom framgår av departementschefens uttalande i prop med förslag till radiolag (jfr prop 1966:149, s 229) - "vars och ens frihet att inhämta och mottaga upplysningar och meningsyttringar" och att en radio och tv i allmänhetens tjänst därför har "ansvar för att tillhandahålla en så mångsidig och fullständig information som möjligt".

Hur detta skall tillgå utvecklas närmare i detaljerade bestämmelser i avtalet mellan staten och bolaget. I avtalet (11 §) föreskrivs skyldighet för bolaget att "meddela nyheter samt kommentera eller på annat sätt belysa händelser och skeenden och därvid ge den allsidiga information som medborgarna behöva för att vara orienterade och ta ställning i samhälls- och kulturfrågor". Enligt bolagets mening bör myndigheter och andra allmänna organ medverka till att bolaget kan uppfylla det ansvar och den skyldighet bolaget har i nu angivna avseende. Vid avvägningen mellan olika intressen bör därvid sådan hänsyn tas till den bakomliggande grundlagsskyddade yttrandefriheten att andra intressen med mindre styrka än de som särskilt angetts som grund för inskränkningar i yttrandefriheten får vika. I föreliggande fall är det mot yttrande- och informationsfriheten stridande intresset icke tillnärmelsevis av sådan karaktär att det kan jämställas med de andra nämnda. Konsekvenserna av att bolagets programmaterial i framtiden skulle komma att användas som bevismaterial i rättegångar är synnerligen allvarliga och direkt stridande mot yttrandefrihetsintressena. Uppgiften för bolaget att i allmänhetens tjänst producera program kan äventyras om bolaget och dess medarbetare på fältet uppfattas som presumtiva insamlare av material som kan komma att användas för efterforskning av medverkandes identitet eller för bevis-, utredningsändamål eller liknande. För medarbetare på fältet är det av största betydelse att icke uppfattas på annat sätt än som insamlare av material för program i bolagets sändningar. Den hittillsvarande friheten i arbete med insamlande av material kan komma att allvarligt inskränkas genom att personer som blir föremål för upptagningar för program, framträder i program eller lämnar meddelande för offentliggörande i program kan riskera att materialet utnyttjas på annat sätt, t ex som bevismaterial. Beredvilligheten att medverka vid upptagningar, framträda i program eller lämna meddelande för offentliggörande i program kan på synnerligen goda grunder antas förbytas till motsatsen. Personer som medverkat i redan färdiga program som ännu icke sänts har hört av sig och uttryckt oro. I åtminstone ett fall har ett planerat program icke kunnat genomföras på grund av att personer som varit nödvändiga för produktionen vägrat att medverka med hänvisning till att de icke ville riskera att materialet senare skulle komma att utnyttjas vid domstol.

Bolaget anförde vidare i HovR:n bl a följande beträffande de upphovsrättsliga spörsmål som enligt bolagets uppfattning aktualiseras genom det yrkade föreläggandet. TR:ns definitioner av begreppen dokumentärfilm och journalfilm  finner bolaget inte ha någon förankring i dagens verklighet. Några ur upphovsrättslig synpunkt relevanta gränsdragningar mellan dessa båda begrepp och vissa andra förekommande uttryck för film eller TV-program låter sig inte göra. Avgörande i detta fall är att filmerna i fråga är redigerade och anpassade bl a med speakertext till vissa bestämda TV-program. Enstaka bilder ur filmerna skyddas som stillbilder enligt lagen om rätt till fotografisk bild. Sammanställningen av de enskilda bilderna, skyddade av sagda lag, konstituerar i detta fall ett nytt av upphovsrättslagen skyddat verk (filmverk). Även om 12 § lagen om rätt till fotografisk bild är tillämplig på enstaka bilder kan detta ej berättiga motsvarande tillämpning på visning av hela filmverket. Såvitt avser upphovsrätten till ifrågavarande filmverk har - förutom den rätt som tillkommer bolaget enligt 48 § upphovsrättslagen - de medarbetare, här företrädda av bolaget, som deltagit i framställningen av filmverket ursprunglig upphovsrätt. I detta sammanhang torde även den ideella rätten i vidare bemärkelse ha betydelse. Medarbetare vid bolaget arbetar under den förutsättningen att resultatet av deras arbete skall utnyttjas i bolagets verksamhet och bör på goda grunder kunna hävda att vissa andra former av utnyttjande, t ex visning i visst sammanhang, kan vara kränkande för deras konstnärliga anseende eller egenart. Oavsett den subjektiva bedömningen av programmens slutliga utformning har TV-medarbetare såväl som andra upphovsmän rätt till respekt för sitt anseende och sin egenart enligt 3 § upphovsrättslagen. Den ideella rättens innehåll såvitt avser TV-medarbetare måste bedömas med hänsyn till just de specialla förutsättningar som gäller för upphovsmän av detta slag. Anseende och egenart innebär bl a i detta fall att medarbetarna uppfattas som professionella framställare av verk för visning i television. I den mån verken därutöver utnyttjas i sammanhang som upphovsmännen i detta fall finner helt främmande kan detta innebära kränkning av den ideella rätten. Att stadgandet i 12 § lagen om rätt till fotografisk bild - med det begränsade utnyttjande som visning av enstaka bilder innebär - inskränker fotografens ideella rätt kan icke berättiga motsvarande inskränkning såvitt avser upphovsmän till filmverk skyddade enligt upphovsrättslagen.

HovR:n (hovrättslagmannen Mejegård, hovrättsråden von Möller och Hallmo, referent, samt hovrättsassessorn Schreuder) anförde i slutligt beslut d 19 juni 1980:

Skäl. RB:s särskilda bestämmelser om bevisning innehåller till en början huvudregeln i 35 kap 1 § om att rätten efter samvetsgrann prövning av allt som förekommit i målet skall avgöra vad som är bevisat. Stadgandet uttrycker principen om fri bevisprövning och innebär att allt material som kan ha betydelse för domstolens prövning av målet skall beaktas. I särskilda kapitel i RB ges regler angående användandet av olika slag av bevismedel. HovR:n delar TR:ns uppfattning att vid prövning av yrkandet i målet om skyldighet för bolaget att tillhandahålla ifrågavarande filmer fråga är om bevismedlet syn och att därför regeln i 39 kap 5 § RB är tillämplig.

I nämnda lagrum stadgas att den som innehar föremål, som kan antas äga betydelse som bevis, är skyldig att tillhandahålla föremålet för syn. Bestämmelsen innebär som en huvudregel att innehavarens rätt att förfoga över föremålet - oavsett om hans rätt grundas på äganderätt eller annat förhållande - temporärt får vika för tillgodoseende av rättsskipningens intressen. Härav följer att även den som innehar ett föremål, till vilket är knutet en rätt av upphovsrättslig karaktär, i princip är skyldig att ställa föremålet till förfogande för syn.

Beträffande såväl syn som andra bevismedel gäller dock inskränkningar i möjligheten att tillgå eller helt utnyttja viss upplysningskälla, där hänsyn till allmänt eller enskilt intresse påkallar det. Bl a begränsas vittnespliktens omfattning genom bestämmelser i 36 kap RB om tystnadsplikt. I 15 § sagda kapitel erinras sålunda om den tystnadsplikt för vittne som gäller enligt 9 § radioansvarighetslagen (1966:756). Motsvarande erinran förekommer i 38 kap RB om skriftligt bevis och i 39 kap samma balk om syn såvitt gäller skriftlig handling. Beträffande annat föremål än skriftlig handling - bl a film varom här är fråga - innehåller däremot bestämmelserna om syn varken någon hänvisning till radioansvarighetslagen eller i övrigt någon i förevarande fall tillämplig begränsning av skyldighet för innehavaren av föremålet att tillhandahålla detta för syn. Bestämmelserna i RB medger således inte att bolaget befrias från att hålla filmerna tillgängliga i rättegången.

Bolaget har gjort gällande att användandet av filmerna som bevis i rättegång skulle komma att inverka menligt på dess möjligheter att fullgöra sin uppgift och därmed allvarligt inskränka den yttrande- och informationsfrihet som är grundvalen för företagets verksamhet. De av bolaget anförda synpunkterna berör en intresseavvägning av principiell betydelse och manar i sig till återhållsamhet att utnyttja föremål av förevarande slag som bevis. HovR:n finner emellertid att de omständigheter som bolaget härvid åberopat inte kan anses utgöra rättsligt grundat hinder mot att meddela ifrågavarande föreläggande. Ej heller kan tillhandahållandet av ifrågavarande filmer för syn anses medföra en kränkning av det skydd som upphovsrättslagen eller lagen om rätt till fotografisk bild ger.

På grund av det anförda och då filmerna kan antagas äga betydelse som bevis i målet, skall TR:ns beslut stå fast.

Slut. HovR:n lämnade besvären utan bifall.

Bolaget anförde besvär med yrkande att HD måtte upphäva HovR:ns beslut.

Hans Göran H bestred bifall till besvären.

Såväl bolaget som Hans Göran H hemställde att HD måtte hålla förhandling i målet.

Målet avgjordes efter föredragning.

Föredraganden, RevSekr Falk, hemställde i betänkande att HD måtte fatta slutligt beslut enligt följande: Skäl. HD finner att det för utredningen inte är erforderligt att, såsom parterna yrkat, hålla förhandling i målet.

Hans Göran H:s i brottmålet framställda yrkande att, till sitt fredande, som bevis i anledning av åklagarens ansvarstalan få åberopa det hos bolaget befintliga filmmaterialet, omfattande fyra i TR:ns beslut särskilt angivna programinslag, skall, såsom domstolarna funnit, prövas med tillämpning av bestämmelserna om syn i 39 kap 5 § RB. Åklagaren har, såsom upptagits i TR:ns beslut, förklarat sig inte ha något att erinra mot bifall till Hans Göran H:s yrkande.

Med hänsyn till vad som upplysts om det med åtalet avsedda händelseförloppet kan filmmaterialet antagas äga betydelse som bevis i brottmålet. - Sådant förhållande på grund varav bolaget med motsvarande tillämpning av stadgandet i 36 kap 6 § RB skulle äga vägra tillhandahålla materialet för syn föreligger inte.

Bolaget har till stöd för sin ståndpunkt anfört att, beträffande utlämnande av program i fall där anonymitetsskyddet ej är i fara, bolaget sedan lång tid tillbaka har den principiella inställningen att programmaterial inte får utlämnas för utnyttjande som bevismaterial eller liknande. Skälen till denna bolagets principiella inställning har av bolaget såväl i domstolarna som under skriftväxlingen i HD utvecklats på det sätt som i allt väsentligt återgivits i HovR:ns beslut.

Det av bolaget åsyftade anonymitetsskyddet är reglerat i 9 § radioansvarighetslagen. Enligt nämnda lagrum föreligger ett med straffansvar förenat allmänt förbud för den som har att ta befattning med ljudradio- och televisionsprogram att - utom under vissa närmare angivna betingelser - röja vem som författat eller framställt program, framträtt i program eller lämnat meddelande för offentliggörande genom program. Ett bolagets tillhandahållande av de fyra åberopade programinslagen för syn i brottmålet innefattar inte ett enligt 9 § radioansvarighetslagen förbjudet röjande av de personer vilka jämte Hans Göran H framträtt i programinslagen. Att så skulle vara fallet har, som av det föregående framgår, inte heller gjorts gällande av bolaget.

Vad bolaget anfört till stöd för sin förut angivna principiella inställning, innefattande att ett utlämnande av programmaterialet för att tillhandahållas som bevis i brottmålet, skulle strida mot bolagets i grundlag och allmän lag reglerade allmänna skyldigheter med avseende å skyddet för yttrande- och informationsfriheten, är inte till någon del av beskaffenhet att föranleda till att bolaget, med frångående av den i RB i förevarande avseende givna regleringen, inte skulle vara skyldigt att för ändamålet ställa materialet till förfogande. Ej heller vad bolaget anfört därom att ett tillhandahållande av filmmaterialet kan komma att inskränka det upphovsrättsliga skydd, vartill bolagets medarbetare äger rätt, utgör grund för annat bedömande. Bolagets besvär skall därför lämnas utan bifall.

Slut. HD fastställer HovR:ns avgörande att lämna de till HovR:n anförda besvären utan bifall. I följd härav har bolaget att senast tre veckor efter dagen för HD:s beslut tillhandahålla de fyra filmerna för syn i enlighet med vad TR:n föreskrivit.

HD (JustR:n Gyllensvärd, Hesser, referent, Hessler, Sven Nyman och Ehrner) fattade följande slutliga beslut:

Skäl.

HD finner det för utredningen inte vara erforderligt att, såsom parterna yrkat, hålla förhandling i målet.

Hans Göran H:s yrkande om föreläggande för bolaget att förete det hos bolaget befintliga filmmaterialet skall, såsom domstolarna funnit, prövas enligt bestämmelserna om syn i 39 kap 5 § RB.

Med hänsyn till vad som i målet upplystas om det med åtalet avsedda händelseförloppet kan filmmaterialet antas äga betydelse som bevis i det vid TR:n anhängiga brottmålet.

I målet uppkommer fråga huruvida bestämmelserna i 9 § radioansvarighetslagen (1966:756) kan utgöra hinder mot åläggande för bolaget att för syn tillhandahålla filmmaterialet. Stadgandet innebär bl a principiellt förbud för anställda vid programföretag att röja vem som framträtt i program. Stadgandet har inte betydelse såvitt avser Hans Göran H själv, som nu begärt att materialet skall utlämnas (se 9 § 1 st 1) men kan tänkas bli tillämpligt med hänsyn till andra personer som förekommer i filmmaterialet.

Förbudet att röja vem som framträtt i program utgör tydligen i första hand hinder mot att uppgift lämnas om vederbörandes namn. Förbudet måste emellertid även anses utgöra hinder mot att det eljest lämnas upplysningar som kan läggas till grund för en identifiering av denne. Åtminstone i vissa fall synes en sådan identifiering kunna ske med ledning av en filmupptagning av programmet. Förbudet måste då anses utgöra principiellt hinder mot att upptagningen utlämnas.

I bestämmelserna i 39 kap 5 § RB om skyldighet att tillhandahålla föremål för syn finns inte något stadgande som gör uttryckligt undantag för utlämnande av filmupptagning i den situation som angivits. Av intresse i detta sammanhang är emellertid en bestämmelse i lagrummet som för skriftligt material. Bestämmelsen, som har formen av en hänvisning till 38 kap 2 § RB, innebär i princip att den som har tystnadsplikt som vittne ej får förete skriftlig handling, om dess innehåll kan antas vara sådant att han ej må höras som vittne därom. Detta gäller bl a personer som har tystnadsplikt enligt 9 § radioansvarighetslagen. Det kan anmärkas att i fall, då en skriftlig handling innehas av juridisk person, stadgandet torde böra tolkas så att den juridiska personen ej får utlämna handlingen, om tystnadsplikt som nu sagts åvilar dess anställda.

Den nämnda bestämmelsen i 39 kap 5 § är alltså begränsad till skriftlig handling. Att denna begränsning gjorts är dock ej beroende av sakliga överväganden; enligt förarbetena var anledningen endast att fall, då skäl mot utlämnande på grund av föreliggande tystnadsplikt kunde bli aktuella beträffande andra föremål än skriftlig handling, ansågs vara så sällsynta att särskilda bestämmelser inte erfordrades (NJA II 1943 s 506 f). När det emellertid bl a på grund av televisionens utveckling har visat sig att frågan kan ha praktisk betydelse även beträffande filmupptagning, talar övervägande skäl för att genom analogisk lagtolkning låta bestämmelsen omfatta även sådant material.

Av 9 § radioansvarighetslagen och grunderna för 39 kap 5 § RB får alltså anses följa att hinder i princip möter mot att det i målet ifrågavarande filmmaterialet utlämnas, om därigenom skulle röjas identiteten hos personer som framträtt i de programavsnitt det gäller.

Vid prövning av detta spörsmål uppkommer fråga om innebörden av det i radioansvarighetslagen använda uttrycket att någon har "framträtt" i program. Förarbetena till lagen ger här ej någon direkt ledning. Av lagstiftningens syfte får emellertid anses följa att med uttrycket närmast avses personer som i en eller annan form vidtalats att medverka i programmet (jfr NJA II 1966 s 460 samt 4 § 2 st radioansvarighetslagen). När det gäller reportage från allmän plats torde stadgandet därför i huvudsak få betydelse endast i fråga om personer som framträder i intervju eller på liknande sätt.

Vad angår filmmaterialet i förevarande mål innehåller detta, såvitt framgår av vad i målet förekommit, ej upptagning av personer som i den mening som sålunda angivits har framträtt i de programavsnitt det gäller.

Det anförda visar att 9 § radioansvarighetslagen inte kan anses utgöra hinder mot att filmmaterialet utlämnas.

Ett vidsträcktare hänsynstagande i förevarande sammanhang till skyddet för yttrande- och informationsfrihetsintressena än som enligt det anförda framgår av RB:s regler saknar stöd i lag. Upphovsrättsliga aspekter utgör inte grund för avsteg från regleringen i RB. Ej heller vad bolaget i övrigt åberopat föranleder att sådant avsteg görs.

På grund av det anförda skall bolagets besvär lämnas utan bifall.

Slut. HD fastställer HovR:ns avgörande att lämna de till HovR:n anförda besvären utan bifall. I följd härav har bolaget att senast tre veckor efter dagen för HD:s beslut tillhandahålla de fyra filmerna för syn i enlighet med vad TR:n föreskrivit.

Rättsfall från Högsta domstolen
Publicerat med tillstånd
av Sveriges Domstolar

Avgörandedatum:
1981-06-10

Målnummer:
Ö828-80